日前，在河北省霸州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，出現(xiàn)了以打著“會所、莊園、會館、酒店”等名義，齊頭并進(jìn)開發(fā)建設(shè)的高檔別墅群，有的項目并配套有高爾夫球場。而附近村民卻向記者反映，這些地方其實都是他們的口糧田被當(dāng)?shù)卣捎谩耙宰獯鳌钡男问礁念^換面后修建的。而在霸州市，幾百畝上千畝的土地被圈起待建撂荒的地方隨處可見。

失地村民面對別墅和撂荒怨聲載道

10月26日，記者來到河北省霸州市了解占地建別墅、圈地撂荒等相關(guān)情況。在霸州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泰山路兩側(cè)，記者就看到路兩邊大片耕地被圈占，正在建設(shè)的高檔別墅群玫瑰莊園、中華商務(wù)會館、勝興溫泉、金亨會館、御泉灣、黎昌泊爵山等比比皆是;另一番景象卻是被圈占耕地大面積撂荒，雜草叢生，一片狼藉，當(dāng)?shù)卮迕穸紝Υ嗽孤曒d道。

這些眾多項目龐大的愿景背后，是失地農(nóng)民的無奈。據(jù)幾位南岸村的村民反映，這些在建別墅占用了大面積耕地，都是他們的口糧田，占用的大多是附近岔河集鄉(xiāng)及南孟鎮(zhèn)南岸村、辛莊、臨津、西鄭莊、仁水、東陶村的耕地。“政府占了，老百姓不愿意也不行呀。”村民們也根本不知道占用耕地都有什么手續(xù)。

岔河集鄉(xiāng)南岸村的村民到現(xiàn)在也說不清楚他們的承包耕地是被租了還是被賣掉了。每畝每年1200元的補(bǔ)償，三年付了一次租金，18年補(bǔ)償期。村民算起來，每畝地的補(bǔ)償總額2萬元出頭，但政府征下來地出讓給開發(fā)商的具體價格村民們不得而知，但他們清楚要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2萬元。也有村民稱，賣給開發(fā)商的價格在50萬元，一轉(zhuǎn)手就翻了20多倍。

村民金某說，他們一個村有兩千多畝耕地，現(xiàn)在政府征的是村東邊一隊的，有七八百畝，現(xiàn)在被圍墻圈起來。從當(dāng)?shù)卣退灥恼鞯匮a(bǔ)償協(xié)議上看到，2007年2月7日開始征地，村代表是劉旭，地上附屬物清單有：白地、盛果果樹、幼樹果樹和初果果樹。

“這些耕地從被征用到現(xiàn)在，已經(jīng)將近5年，一直處于撂荒狀態(tài)，不讓村民種莊稼，2008年村民自發(fā)種的玉米有一尺多高，政府開著拖拉機(jī)給刨了，太可惜了?！币晃焕蠞h嘆了口氣說道。

隨后記者在臨津村、西鄭村看到，大面積的土地被圈占閑置撂荒，荒草長得有一人多高。

附近村民有著眾多無奈，他們的口糧田被政府租用后，要么被圈占撂荒，要么在上面建起豪華別墅，唯一的就是不讓老百姓耕種，失去了賴以生存的土地，以后吃什么喝什么。

違規(guī)征地建起10余個高檔別墅群

玫瑰莊園——66萬平方米世界級溫泉行宮的巨型廣告牌豎立在門口，包括盛庭大酒店、錦堂溫泉會所、錦堂別墅區(qū)等。

記者進(jìn)入玫瑰莊園大門，錦堂別墅正在如火如荼建設(shè)之中，框架結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工，建筑工人正忙個不停。國家曾三令五申禁止聯(lián)排和獨棟別墅的開發(fā)建設(shè)。而銷售人員卻告訴記者這個別墅項目五證俱全。在一售樓處，據(jù)銷售人員給記者介紹一套別墅，面積216.05㎡的別墅，單價是10551.2098元，位置系數(shù)1.2，景觀系數(shù)1.095，戶型系數(shù)1，總價2279588.869元，贈送面積1.103㎡。

據(jù)當(dāng)?shù)匾桓憬ㄖ睦习甯嬖V記者，這些開發(fā)商都是打著會館、會所的名義搞開發(fā)，其實這些別墅都是對外公開銷售。

霸州眾多高檔別墅群的開發(fā)也讓附近村民的生活受到徹底的改變，東陶村一姓王村民向記者反映，2006年自己家的口糧田就被征用，征地補(bǔ)償每畝每年1000元，而隊里大多數(shù)村民也都是同樣的情況。

另有村民反映稱：“在征地過程中政府并沒有按照程序召開全體村民代表大會，也沒有公開土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，只是以租代征農(nóng)民的土地，程序是不合法的?！?/p>

黎昌泊爵山全部都是以獨棟別墅而著稱，采用歐式風(fēng)格。記者看到，一套別墅兩層半，紅色的屋頂，深黃色的墻體，仿古磚的煙囪，面積都在300平方米左右，周圍一圈都是綠色的草坪，在南邊，新的別墅正在建設(shè)，整個別墅區(qū)在不斷擴(kuò)大之中。據(jù)記者粗略統(tǒng)計，已建成的別墅有60棟左右。

在中華商務(wù)會館，看大門的一工作人員告訴記者，這是北京萬景集團(tuán)等四五個股東合伙搞的開發(fā)，2010年進(jìn)行了一期五個會館的開發(fā)，其中一個會館已裝修運(yùn)營。二期規(guī)劃了100多棟別墅，年前建了10棟。這些別墅都是有錢人購買了，一套200多萬，我們附近大何村的村支書一個人就購買了三套。

南岸村金某告訴記者，中華商務(wù)會館建別墅占的是辛莊和南岸村的耕地，2007年被征用。

記者隨后順著泰山路一路查看，金亨會館、御泉灣、日月潭、泉都豪苑、勝興溫泉等都在大張旗鼓進(jìn)行別墅建設(shè)開發(fā)。

高爾夫球場已開門運(yùn)營

記者進(jìn)入玫瑰莊園大門，左側(cè)是已經(jīng)投入使用的高爾夫球練習(xí)場，與練習(xí)場一網(wǎng)之隔便是綠草茵茵面積龐大的高爾夫球場。在練習(xí)場一位50余歲的男人正在打高爾夫球。旁邊放置了兩框乒乓球大小白色的小球。據(jù)服務(wù)生介紹，現(xiàn)在這里只是練習(xí)場，隔壁的場地正在建設(shè)當(dāng)中，是交叉兩個洞的高爾夫球場。消費很便宜，可以辦理貴賓卡，貴賓卡有500元的和900元的，500元的練習(xí)打1500個球，900元的卡一年時間隨便打，球的數(shù)目不限制。”不辦理貴賓卡每打一個球一塊錢。

早在七年前國家就明令禁止高爾夫球場開發(fā)，然而，霸州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)玫瑰莊園內(nèi)的高爾夫球場為何還在違規(guī)建設(shè)。

當(dāng)?shù)卣疀]有出示相關(guān)手續(xù)

10月27日下午，記者首先來到霸州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，提出查看一下開發(fā)區(qū)的征地手續(xù)和泰山路兩側(cè)別墅群建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，辦公室一位姓楊的工作人員聯(lián)系了主抓宣傳的樊榮，樊榮在電話中告訴記者，今天她有事請假，如需采訪請聯(lián)系市委宣傳部。

隨后記者來到霸州市國土資源局，當(dāng)記者說明來意后，辦公室王主任聯(lián)系了負(fù)責(zé)土地監(jiān)察的劉主任，當(dāng)記者列出采訪提綱后，劉主任稱要看相關(guān)手續(xù)，必須請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才行，他最后表示待調(diào)查后會以書面形式對霸州開發(fā)區(qū)征地、撂荒及建別墅的相關(guān)情況給記者一一回復(fù)。

在霸州市規(guī)劃局，記者提出采訪查看玫瑰莊園、中華商務(wù)會館、勝興溫泉、金亨會館、御泉灣、黎昌泊爵山、日月潭等在建別墅的規(guī)劃審批手續(xù)及容積率，辦公室王某電話聯(lián)系一番后告訴記者，相關(guān)負(fù)責(zé)人在石家莊進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)在沒辦法查閱。

截止記者發(fā)稿霸州市的相關(guān)部門也沒有提供處任何相關(guān)手續(xù)。

2003年2月起，國土資源部五次下令禁止給別墅供地;2010年3月10日，國土資源部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，具體提出19條調(diào)控措施。在第一條中“要嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地”。

高爾夫球場更是令人疑惑，2004年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，此后又先后下達(dá)了近10個針對高爾夫球場建設(shè)的禁令。今年6月，發(fā)改委、監(jiān)察部、國土部、環(huán)保部等11個部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，要求各地開展高爾夫球場綜合清理整治工作。

無論是別墅還是高爾夫球場，都是國家明令禁止的用地項目。然而個別地方仍舊在頂風(fēng)而上，河北省霸州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不是招商引資大型企業(yè)項目，而是把圈占耕地大肆建別墅和高爾夫球場作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長點。分析人士指出，雖然別墅和高爾夫球場禁地提出已經(jīng)七八年，用地審批也是一年比一年嚴(yán)格，但別墅和高爾夫球場的新增供應(yīng)量卻逐年增加，其中不乏違規(guī)建設(shè)項目，在這背后隱藏的是當(dāng)?shù)卣块T肆無忌憚的違規(guī)占用耕地。